ႏုိင္ငံသားစိစစ္ေရး( ဦးအုန္​း​ေမာင္​-တရားလႊတ္​​ေတာ္​​ေ႐ွ႕​ေန)

ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ႏုိင္ငံသားစိစစ္ျခင္းႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ျပည္သူမ်ားသိေစရန္ ႏုိင္ငံသားဥပေဒႏွင့္ ႏုိင္ငံသားစိစစ္ ျခင္းအေၾကာင္းကို ေဆာင္းပါးမ်ားစြာ ေရးသားတင္ျပခဲ့ၿပီး ျဖစ္ပါသည္။သို႔ေသာ္ စာဖတ္အားအလြန္နည္းပါသည္။ ျပည္သူေတြ စာဖတ္ဖို႔လိုပါသည္။ စာမတတ္လွ်င္ စာတတ္ သူမ်ားကို ေမးျမန္းဖို႔လိုပါသည္။ ဥပေဒဆုိတာ ဥပေဒ တစ္ ရပ္ ျပဌာန္းၿပီးလွ်င္ မသိလို႔ပါဟု ေစာဒက တက္ခြင့္မရွိပါ။ျမန္မာႏုိင္ငံအတြင္းေနထုိင္သူမွန္သမွ် မိမိမည္သူမည္ဝါ ျဖစ္ေၾကာင္း၊ မည္သည့္အရပ္တြင္ ေနထုိင္သူျဖစ္ေၾကာင္း အေထာက္အထားရွိထားဖုိ႔ လိုပါသည္။ လက္ရွိျမန္မာႏုိင္ငံ ၏ တည္ဆဲဥပေဒအရ ေျပာျခင္း ျဖစ္ပါသည္။ ျမန္မာႏုိင္ငံ အတြင္း ေနထိုင္သူဆုိတာ ႏုိင္ငံျခားသားလည္း ပါဝင္သည္။ ႏုိင္ငံသားလည္း ပါဝင္ပါသည္။ ႏုိင္ငံသားဆုိရာတြင္ ယေန႔ ျမန္မာႏိုင္ငံမွာ မတိက်၊ မေသခ်ာ၊ မေရရာ မျပည့္စုံေသာ၊ စံခ်ိန္စံၫႊန္းႏွင့္မညီေသာ ဥပေဒေၾကာင့္ ျပႆနာေပါင္းစုံ ႀကဳံေတြ႕ ေနရပါသည္။ ႏိုင္ငံျခားသားဆုိတာ ၁၈၆၄-ခုႏွစ္ ႏိုင္ငံျခားသားမ်ားအက္ဥပေဒပုဒ္မ-၁ အရ ၊ ျမန္မာႏုိင္ငံ သား မဟုတ္သူ ” ကို ႏုိင္ငံျခားသားဟု အဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆုိပါ သည္။ ၁၉၄ဝ-ျပည့္ႏွစ္ ႏုိင္ငံျခားသားမ်ား မွတ္ပုံတင္ေရး အက္ဥပေဒပုဒ္မ-၂(က)တြင္ႏုိင္ငံျခားသားဆုိသည္မွာ ႏုိင္ငံျခားသားမ်ား အက္ဥပေဒ(၁၈၆၄)တြင္ အဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆုိ ထားေသာ ႏုိင္ငံျခားသားကို ဆုိလုိေၾကာင္း ရည္ညႊန္း ေဖာ္ျပ ထားပါသည္။၁၉၄၇-ခုႏွစ္ ျမန္မာႏိုင္ငံ လူဝင္မႈႀကီးၾကပ္ေရး (လတ္တေလာျပဌာန္းခ်က္မ်ား) အက္ဥပေဒပုဒ္မ-၂(င)တြင္ ႏုိင္ငံျခားသားဆုိသည္မွာ၊ ျပည္ေထာင္စုျမန္မာႏိုင္ငံသား မဟုတ္သူ” ကိုဆုိလုိေၾကာင္း ေဖာ္ျပထားပါသည္။ အလြန္ ရွင္းပါသည္။
၁၉၈၂-ခုႏွစ္ ျမန္မာႏုိင္ငံသားဥပေဒတြင္ေတာ့ ပုဒ္မ-၂(င)၌၊ ႏိုင္ငံျခားသားဆိုသည္မွာ ႏိုင္ငံသား မဟုတ္ေသာ သူ၊ ဧည့္ႏိုင္ငံသားမဟုတ္ေသာသူ၊ ႏိုင္ငံသားျပဳခြင့္ရသူ မဟုတ္ေသာသူကို ဆိုလို သည္ဟုေဖၚျပထားပါသည္။ထိုသို႔ ဆိုလွ်င္အထက္ေဖၚျပပါ ဥပေဒမ်ားအရႏိုင္ငံျခားသား ဆို သည္မွာ ႏိုင္ငံသားမဟုတ္သူကိုဆိုလိုေၾကာင္းႏွင့္ ႏိုင္ငံ သားဆိုသည္မွာ ႏိုင္ငံျခ ားသားမဟုတ္သူ ကိုဆိုလိုေၾကာင္း အဓိပၸါယ္သက္ေရာက္ပါသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ၁၉၈၂-ခုႏွစ္ ႏိုင္ငံသားဥပေဒပုဒ္မ-၂(င) ျပ႒ာန္းခ်က္အရ ပုဒ္မ-၂(ခ) ပါႏိုင္ငံသား၊ ပုဒ္မ-၂(ဂ)ပါဧည့္ႏိုင္ငံသား၊ပုဒ္မ-၂ဃ) ပါ ႏိုင္ငံသား ျပဳခြင့္ရသူတို႔သည္ႏိုင္ငံသားျဖစ္ေၾကာင္း ျမင္သာ ပါသည္။ သို႔ျဖစ္ရာ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံ ဥပေဒ ျပဌာန္းခ်က္ မ်ားအရ ႏုိင္ငံသားသည္ ႏိုင္ငံသားအခြင့္အေရးႏွင့္ တာဝန္ မ်ား တန္းတူရည္ တူ အျပည့္အဝရွိေၾကာင္း လက္ခံရမည္ ျဖစ္ပါသည္ ။၂ဝဝ၈-ခုႏွစ္ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံ ဥပေဒ ပုဒ္မ-၃၄၈ အရ မည္သည့္ႏိုင္ငံသားကိုမွ် လူမ်ိဳး၊ ဇာတိ၊ ကုိးကြယ္ ရာဘာသာကို အေၾကာင္းျပဳ၍ ခြဲျခား ခြင့္မရွိဟု ျပဌာန္း ထားခ်က္အရႏုိင္ငံသား၊ ဧည့္ႏုိင္ငံသား၊ ႏုိင္ငံသားျပဳ ခြင့္ရသူအားလုံး ပုဒ္မ-၃၄၇ ျပဌာန္း ခ်က္ႏွင့္အညီ ပုဒ္မ-၃၄၉၊ ၃၅၂ ပါ စီးပြားေရးႏွင့္ အလုပ္အကုိင္၊ ပုဒ္မ-၃၅၄ အရ ပုဂၢလိက လြတ္လပ္မႈ၊ပုဒ္မ-၃၅၄ ပါ လြတ္လပ္စြာ ေဆာင္ရြက္ခြင့္မ်ား၊ ပုဒ္မ-၃၅၅ ပါ ႏိုင္ငံအတြင္း အေျခစိုက္ ေနထုိင္ခြင့္၊ ပုဒ္မ-၃၅၆ ပါ ပစၥည္းပိုင္ဆုိင္ခြင့္၊ ပုဒ္မ-၃၆ဝ ပါဘာသာ၊ သာသနာလြတ္ လပ္စြာ ယုံၾကည္ကိုးကြယ္ ေဆာက္တည္ခြင့္၊ ပုဒ္မ-၃၆၆ ပါ ပညာသင္ၾကားပိုင္ခြင့္၊ ပုဒ္မ-၃၇၅ ပါ ဥပေဒႏွင့္အညီ ခုခံေခ်ပပိုင္ခြင့္ စသည့္ အခြင့္အေရးမ်ားလည္း တန္းတူရပိုင္ခြင့္ရွိရမည္ျဖစ္ပါသည္။
ျမန္မာႏုိင္ငံအတြင္းေနထုိင္သူအားလုံးသည္ ဥပေဒ ႏွင့္အညီေနထုိင္သူျဖစ္ေၾကာင္း၊ ႏုိင္ငံျခားသား လက္မွတ္၊ အမ်ိဳးသားမွတ္ပုံတင္သက္ေသခံကတ္ျပား၊ ႏုိင္ငံသား စိစစ္ေရးကတ္တစ္မ်ိဳးမ်ိဳး၊ အိမ္ေထာင္စုလူဦးေရစာရင္း (ပုံစံ-၆၆/၆) စသည္တုိ႔ ကိုင္ေဆာင္ထားရန္ လိုအပ္ပါ သည္။ ႏိုင္ငံျခားသားမဟုတ္ေသာ္လည္း ႏုိင္ငံသားျဖစ္ ေၾကာင္း အေထာက္အထားတစ္ရပ္ရပ္မရွိလွ်င္ ျမန္မာႏုိင္ငံ အတြင္းေနထုိင္သူမ်ားမွတ္ပုံတင္ေရးအက္ဥပေဒပုဒ္မ-၆(၁) ႏွင့္၆(၂)တုိ႔အရအေရးယူခံ ရႏိုင္ေၾကာင္း အႀကိမ္ႀကိမ္ တင္ျပ ခဲ့ၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ ေနာက္ဆက္တြဲႏုိင္ငံသားဆုိင္ရာ ျပႆနာ အ႐ႈပ္အေထြးမ်ား ျဖစ္ေပၚလာႏုိင္ၿပီး သံသယ ျဖစ္ခံရကာ ႏုိင္ငံသားဘဝ ဆုံး႐ႈံးႏုိင္ပါသည္။ ႏုိင္ငံျခားသား မဟုတ္သည့္ ႏုိင္ငံသားအခြင့္အေရးရွိသူတုိင္း၊ ႏုိင္ငံသား ျဖစ္ထုိက္ခြင့္ရွိသူတုိင္း၊ နည္းလမ္းတက် အျမန္ဆုံး ႏိုင္ငံသား ေလွ်ာက္ထားၾကရန္ တုိက္တြန္းလိုပါသည္။ မသိနားမလည္ သျဖင့္ လည္းေကာင္း၊ ႐ုံးကို ေၾကာက္သျဖင့္ လည္းေကာင္း၊ ေျခာက္လွန္႔ေျပာဆုိ၊ တလြဲေျပာဆုိ၊ အႏုိင္အထက္ ျပဳလုပ္ ခံရသျဖင့္ လည္းေကာင္း၊ ေတာင္းခံသည့္ ေငြေၾကးမေပး ႏိုင္သျဖင့္ လည္း ေကာင္း၊ စီးပြားေရးမေျပလည္၍ အလုပ္ အကိုင္ပစ္ၿပီး ေဝးသည့္အရပ္ရွိ႐ုံးတြင္ သြားေရာက္မလုပ္ ႏုိင္ သျဖင့္လည္းေကာင္း၊ ႏုိင္ငံသား စိစစ္ခံရန္ အခက္အခဲရွိသူ ေျမာက္ျမားစြာရွိေနပါသည္။ နားလည္တတ္ကြၽမ္းသူမ်ား၊ ဥပေဒပညာရွင္မ်ား၊ ေရွ႕ေနေရွ႕ရပ္မ်ား၊ ရပ္ကြက္ေက်းရြာ လူႀကီးမ်ား၊ အရပ္ဘက္ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား၊ လုပ္ငန္းရွင္ မ်ားကေစတနာေရွ႕ထား၍ အကူအညီေပးေရးအဖြဲ႕မ်ား ဖြဲ႕စည္းၿပီး ႏုိင္ငံသားကတ္ မွန္ကန္ျမန္ဆန္စြာ ရရွိေရး ကူညီ ေပးၾကေစလုိပါသည္။ လ.ဝ.ကဝန္ထမ္းမ်ားကလည္း ခြဲျခားဆက္ဆံမႈမရွိဘဲ ကြင္းဆင္းၿပီး အျမန္ဆုံး ကူညီေဆာင္ ရြက္ေပးပါရန္ တိုက္တြန္းေမတၱာရပ္ခံလိုပါသည္။

ႏုိင္ငံေတာ္၏ အတုိင္ပင္ခံပုဂၢိဳလ္ႏွင့္ လ.ဝ.က ျပည္ ေထာင္စုဝန္ႀကီးကလည္း ေျဖေလွ်ာ့မႈမ်ားျဖင့္ ဥပေဒေဘာင္ အတြင္းကႏုိင္ငံသားစိစစ္ေရးလုပ္ငန္းကို ေဆာင္ရြက္ေပး ေနေၾကာင္း ေျပာထားပါ သည္။ လ.ဝ.က ႐ုံးခ်ဳပ္ အၿမဲ တမ္းအတြင္းဝန္၊ ၫႊန္ၾကားေရးမွဴးခ်ဳပ္၊ ဒုတိယၫႊန္ၾကားေရး မွဴးခ်ဳပ္၊ ၫႊန္ၾကားေရးမွဴးမ်ားကလည္း အခက္အခဲမ်ားကို ကူညီေပးပါမည္ဟု ေျပာပါသည္။ ရန္ကုန္တုိင္းေဒသႀကီး လ.ဝ.က တုိင္းဦးစီးမွဴးႀကီးကလည္း စိတ္ေကာင္းေစတနာ ျဖင့္ ႏုိင္ငံသားရ သင့္ရထုိက္သူမ်ားကို စိစစ္ထုတ္ေပး ေၾကာင္း ေကာင္းေသာသတင္းမ်ား ၾကားသိရပါသည္။ ေဒသအသီးသီးမွ ၿမိဳ႕နယ္ လ.ဝ.က တာဝန္ရွိဝန္ထမ္းမ်ား အေနျဖင့္ ကုသုိလ္လည္းရ၊ ဝမ္းလည္း ဝ ျပည္သူတုိ႔၏ အခက္အခဲကို ေစတနာထား၍ အျပန္အလွန္ကူညီေပးၾက ေစလိုပါ သည္။ ျပည္သူတုိ႔ကလည္း ဝန္ထမ္းမ်ားႏွင့္ပူးေပါင္း ေဆာင္ရြက္ၾကေစလိုပါသည္။ တစ္ဦးႏွင့္တစ္ဦး အခက္အခဲ ရွိသူကိုကူညီေပးၾကေစလိုပါသည္။အဂတိလုိက္စားမႈ တုိက္ဖ်က္ေရး ဥပေဒကိုလည္း ေလးစားလုိက္နာၾကဖို႔ သတိျပဳေစလုိပါသည္။ ျမန္မာ့ဓေလ့ အတုိင္း တစ္ဦးက ေစတနာ၊တစ္ဦးက ေမတၱာျဖင့္ ႏုိင္ငံေတာ္ ႏွင့္ႏုိင္ငံသားမ်ား အက်ိဳးေရွး႐ႈလ်က္စိတ္ဓါတ္မ်ားေျပာင္းလဲ ၾကေစလုိပါသည္။

အသြင္သ႑ာန္ႏွင့္အႏွစ္သာရပါ အမွန္ တကယ္ေျပာင္းလဲၾကဖို႔ အႀကံျပဳလိုပါသည္။ ျဖစ္ႏုိင္လွ်င္ လ.ဝ.က အၿငိမ္းစားဝန္ထမ္းမ်ားက ႏိုင္ငံသား စိစစ္ေရး ဝန္ေဆာင္မႈလုပ္ငန္းကို ေစတနာ အေလ်ာက္ကူညီေဆာင္ ရြက္ေပးၾကပါက ၿပိဳင္တူတြန္းလွ်င္ ေရြ႕ႏိုင္မည္ထင္ပါသည္။ သို႔မဟုတ္ ဝန္ေဆာင္မႈကုမၸဏီမ်ား (ပြဲစားမဟုတ္ပါ) က ျပည္သူမ်ားႏိုင္ငံသား ေလွ်ာက္ထားရာ တြင္လြယ္ကူ မွန္ကန္ျမန္ဆန္ေစရန္ ဥပေဒေဘာင္အတြင္းမွ နည္းလမ္း တက်ဝန္ ေဆာင္မႈေပးႏိုင္ လွ်င္ေကာင္းမည္ ထင္ပါသည္။အရပ္ဘက္အဖြဲ႔အစည္းမ်ားကလည္း အားစိုက္ခြန္စိုက္ ကူညီေဆာင္ရြက္ ေပးၾကေစလိုပါသည္။
ႏုိင္ငံသားဥပေဒတြင္ ႏိုင္ငံသားတစ္ဦးသည္ ပုဒ္မ-၁၂(ဂ)အရႏုိင္ငံေတာ္၏ ဥပေဒပါ အခြင့္အေရး မ်ားကို ခံစား ခြင့္ရွိသည္ဟုဆုိထားပါသည္။သို႔ေသာ္ ဧည့္ႏုိင္ငံသားႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ပုဒ္မ-၃ဝ တြင္ လည္းေကာင္း၊ ႏုိင္ငံသားျပဳခြင့္ ရသူႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ပုဒ္မ-၅၃ တြင္ လည္းေကာင္း၊ႏုိင္ငံေတာ္အစုိးရ က အခါအားေလ်ာ္စြာ သတ္မွတ္ေသာ အခြင့္ အေရးမ်ားမွအပ ႏုိင္ငံေတာ္၏ ဥပေဒပါအခြင့္အေရး မ်ား ကို ခံစားခြင့္ရွိသည္ဟု ဆုိထားသျဖင့္ ႏိုင္ငံသားႏွင့္တန္းတူ အခြင့္အေရး အျပည့္အဝမရရွိႏိုင္ ေၾကာင္း၊ မတူေၾကာင္း ေတြ႕ရမည္ျဖစ္ပါသည္။ထုိသို႔ဆုိလွ်င္ ႏုိင္ငံသားျပည္သူ အားလုံးရွင္းလင္း စြာသိရွိႏိုင္ရန္၊ ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရက အခါ အား ေလ်ာ္စြာသတ္မွတ္ေသာ အခြင့္အေရးမ်ား ဆိုသည္ မွာ မည္သည့္အခြင့္အေရးမ်ိဳးမ်ားျဖစ္ေၾကာင္း ” အသိေပး ေၾကညာထားသင့္ပါသည္။ ယခုအခါ ပညာသင္ၾကားခြင့္၊ ဘြဲ႕ရယူခြင့္၊ အလုပ္အကိုင္လုပ္ကုိင္ခြင့္၊ ခရီးသြားလာခြင့္၊ ပစၥည္းပိုင္ဆိုင္ လႊဲေျပာင္းခြင့္မ်ားျငင္းပယ္ခံေနရၿပီး အခြင့္ အေရး ဆုံး႐ႈံးေနၾကပါသည္။ ခြဲျခားဆက္ဆံခံ ေနရပါ သည္။ ၁၉၈၂-ခုႏွစ္ ႏိုင္ငံသားဥပေဒပုဒ္မ-၆ အရ ႏုိင္ငံသား၊ ဧည့္ ႏိုင္ငံသား၊ ႏိုင္ငံသားျပဳခြင့္ ရသူ တို႔သည္ ႏုိင္ငံသားအျဖစ္မွ ဆုံး႐ႈံး၊ ရပ္စဲ၊ ႐ုပ္သိမ္းခံရႏိုင္သည္ကို သတိျပဳၾကေစလိုပါ သည္။ ထုိသုိ႔ဆုံး႐ႈံးလွ်င္ ဧည့္ႏုိင္ငံသားလက္မွတ္၊ ႏုိင္ငံသား ျပဳခြင့္ရသူလက္မွတ္တြင္ အမည္စာရင္းပါသူ သားသမီးမ်ား ပါ ဥပေဒအရ ကတိသစၥာမျပဳရေသးလွ်င္ ႏုိင္ငံသားအခြင့္ အေရး ဆုံး႐ႈံးႏုိင္ပါသည္။ ထုိသုိ႔ဆုိလွ်င္ ပုဒ္မ-၇(ဃ) (င) (စ) ပါ တတိယမ်ိဳးဆက္(ေျမး)ထိ အက်ိဳးဆက္ ခံစားရႏုိင္ ဖြယ္ ရွိပါသည္။

အထက္တြင္ တင္ျပခဲ့သည့္အတုိင္း ျမန္မာႏုိင္ငံ အတြင္း ေနထုိင္သူတစ္ဦးသည္ ဥပေဒႏွင့္အညီ မည္သည့္ လက္မွတ္အေထာက္အထားမွ်မရွိ၊ ကုိင္ေဆာင္ျခင္းမရွိလွ်င္ ပုဒ္မ-၆၅ အရ စိစစ္ျခင္း ခံရသည့္အခါတြင္ႏုိင္ငံသားမျဖစ္ ဟု ဆုံးျဖတ္ခံရပါက ႏုိင္ငံျခားသားလက္မွတ္ကိုင္ ေဆာင္ရ ႏိုင္ပါ သည္။ ကိုင္ေဆာင္ျခင္းမျပဳလွ်င္ အေရးယူခံရႏုိင္ဖြယ္ ရွိပါသည္။ ကံမေကာင္းပါက ႏုိင္ငံမဲ့ဘဝ ေရာက္ႏုိင္ပါ သည္။ ျပည္ႏွင္ဒဏ္ေပးခံရႏိုင္ပါသည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ႏုိင္ငံ အတြင္းေနထုိင္သူအမ်ားစု သည္ အေၾကာင္းေၾကာင္း ေၾကာင့္ ႏိုင္ငံသားစိစစ္မႈတြင္ ျငင္းပယ္ခံေနၾကရသူမ်ား ျဖစ္သျဖင့္ မည္သည့္ အေထာက္အထားမွ် လက္ဝယ္ မရွိဘဲ ႏွစ္ေပါင္းမ်ားစြာေနထုိင္ခဲ့ၾကရသူမ်ားျဖစ္ေၾကာင္း ေထာက္ ထား၍ႏုိင္ငံသား စိစစ္မႈကိစၥတြင္တရားမွ်တစြာ ေဆာင္ရြက္ ေပးျခင္းျဖင့္ ႏုိင္ငံတကာ ကြန္ဗင္းရွင္းမ်ားက တုိက္တြန္း ထားသည့္ အေၾကာင္းမဲ့စြာျဖင့္ ႏုိင္ငံမဲ့ ျဖစ္ေပၚေစမႈကုိ ထိန္းေက်ာင္းႏုိင္မည္ဟု ယူဆပါသည္။
ႏုိင္ငံသားစိစစ္သည့္ကိစၥတြင္ ဥပေဒႏွင့္မညီမႈ၊ တရား မွ်တမႈမရွိမႈ၊ မတရားပိတ္ဆုိ႔တားဆီး ျငင္း ပယ္ခံရမႈ စသည့္ ခြဲျခားဆက္ဆံမႈတုိ႔ေၾကာင့္ ႏုိင္ငံသားျဖစ္သင့္ပါလ်က္ မရရွိ သူမ်ားသည္ ဘဝရပ္ တည္မႈအခက္အခဲမ်ား ေတြ႕ႀကဳံရင္ ဆုိင္ခံစားၾကရၿပီး ဘဝကို ျဖစ္သလို ႐ုန္းကန္ၾကရာမွ ဥပေဒ အျပင္ ေရာက္ရွိသြားၿပီး ရာဇဝတ္သားေကာင္ ျဖစ္သြားၾက ရသူမ်ားရွိႏိုင္ပါသည္။ ဘဝပ်က္ သြားၾကပါသည္။ မိသားစု ၿပိဳကြဲသြားၾကရပါသည္။

စိတ္ေဝဒနာစြဲကပ္ခံစားသြားၾကရ ပါသည္။  ၿငိမ္းခ်မ္​းစြာအတူယွဥ္တြဲေန ထုိင္လုိၾကသည့္ ျပည္သူအမ်ားစု နစ္နာ ၾကရပါသည္။ႏိုင္ငံသားအသိအမွတ္မျပဳဘဲ လ်စ္လ်ဴရႈခံ ရျခင္း၏ အက်ိဳးဆက္အခ်ိဳ႕ျဖစ္တတ္သည့္သေဘာကို တင္ျပျခင္းျဖစ္ပါ သည္။ထို႔ေၾကာင့္ ႏိုင္ငံ သားျဖစ္ျခင္းသည္ ႏိုင္ငံအတြက္ အလြန္အေရးႀကီးပါသည္။ဥပေဒႏွင့္အညီ မွန္ကန္ျမန္ဆန္စြာ စိစစ္ေပးသင့္ပါသည္။ လူမ်ိဳး၊ဘာသာ မခြဲျခားဘဲ ႏိုင္ငံသားအသိအမွတ္ျပဳသင့္ပါသည္။

 ၁၈၂၃-ခုႏွစ္ မတုိင္မီက ရွိေနၿပီးေသာ လူမ်ိဳးမ်ားကိုလည္းေကာင္း၊ ဘုိးဘြားမ်ားလက္ထက္ကစ၍ ပင္ရင္း တုိင္းျပည္အျဖစ္ျဖင့္ မိ်ဳးဆက္မျပတ္ ထာဝစဥ္အေျခစိုက္ ေနထိုင္ခဲ့ၾကသူမ်ားကို လည္း ေကာင္း၊ ႏွစ္ေပါင္း(၆ဝ)ေက်ာ္ခန္႔ကတည္းက ေနထုိင္ လာခဲ့ၾကေသာ လူမ်ိဳးမ်ားကိုလည္းေကာင္း ဥပေဒႏွင့္အညီ ႏုိင္ငံသားအသိအမွတ္မျပဳဘဲ လ်စ္လ်ဴ႐ႈၿပီး ကိုယ္က်ိဳး အတြက္အျမတ္ထုတ္ခဲ့မႈ မ်ားေၾကာင့္ ယေန႔ ရခိုင္ေျမာက္ ပုိင္းေဒသတြင္ တရားဥပေဒစိုးမုိးမႈကင္းမဲ့ၿပီး လုံၿခဳံေရး ထိခိုက္ ခဲ့ရျခင္းမွာ ႏိုင္ငံသားျဖစ္ထုိက္သူေတြကို အခ်ိန္ႏွင့္ တစ္ေျပးညီ ႏုိင္ငံသားစိစစ္ေပးျခင္း မျပဳဘဲ ႏွစ္ေပါင္း မ်ားစြာ ႏိုင္ငံမဲ့ဘဝ ေရာက္ေအာင္တြန္းပို႔ခဲ့သည့္ လုပ္ရပ္သည္ အဓိက အခ်က္ တစ္ခုျဖစ္ ေၾကာင္း သုံးသပ္ေတြ႕ရွိရမည္ ျဖစ္ ပါသည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္စုံစမ္းေရးေကာ္မရွင္မ်ား၏ အစီရင္ခံစာ မ်ားတြင္ ႏုိင္ငံသားစိစစ္ေရးလုပ္ငန္းအႀကံျပဳ တုိက္တြန္း ခ်က္မ်ားပါဝင္ေနျခင္း ျဖစ္ပါသည္။ ယင္းအႀကံျပဳ တုိက္ တြန္းခ်က္မ်ားအတိုင္း အရွိန္အဟုန္ျဖင့္ အေကာင္အထည္ ေဖၚသင့္ပါသည္။ ယခုစတင္ေနေၾကာင္းေတြ႕ရပါသည္။သို႔ေသာ္ NVC ေၾကာင့္ ေႏွာင့္ေႏွးေနတာေတြရွိေနေၾကာင္း ၾကားသိေနရပါသည္။ NV Card သည္၁၉၅၁-ခုႏွစ္ ျပည္ ေထာင္စုျမန္မာႏိုင္ငံအတြင္း ေနထိုင္သူ မ်ားမွတ္ပံုတင္ေရး နည္းဥပေဒအပိုဒ္၁၃(၄)အရေပးျခင္း ျဖစ္သည္ဆိုလွ်င္ ယခင္ကယာယီ သက္ေသခံလက္မွတ္ အစားထုတ္ေပးသည့္ သေဘာျဖစ္ေန၍ ျပန္လည္ သံုးသပ္သင့္ပါသည္။
ယေန႔ျမန္မာႏုိင္ငံတြင္ ဥပေဒႏွင့္အညီ တရားဝင္ ေန ထုိင္သူအားလုံးမွာ ႏုိင္ငံသားစိစစ္ေရး ကတ္ျပားရရွိၿပီးသည္ ျဖစ္ေစ၊ မရေသးသည္ျဖစ္ေစ (မည္သည့္လက္မွတ္၊ ကတ္ ျပားမွ်မရွိေသးသူ ၁၁ သန္းခန္႔ရွိသည္ဟုသိရသည္။) ႏိုင္ငံ ျခားသားမဟုတ္ပါက ျပည္ေထာင္စုသားမ်ားပင္ ျဖစ္ၾက ပါသည္။ ျပည္ေထာင္စုသား အားလုံး ႏုိင္ငံသားျဖစ္ေရးႏွင့္ ႏိုင္ငံသားအခြင့္အေရး အျပည့္အဝ ရရွိေရးသည္ မျဖစ္မေန လုပ္ေဆာင္ရမည့္ကိစၥျဖစ္ပါသည္။ တိုင္းရင္းသားျဖစ္၊ မျဖစ္ ႏွင့္ တုိင္းရင္းသား အခြင့္အေရးသည္ ဥပေဒျဖင့္သီးျခား ျပဌာန္းရမည့္ကိစၥျဖစ္ပါသည္။ တုိင္းရင္းသားလူမ်ိဳးအမည္ ျဖစ္တုိင္း ျမန္မာႏုိင္ငံတုိင္းရင္းသားမဟုတ္ပါ။ တုိင္းရင္းသား လူမ်ိဳး အမည္ျဖစ္တုိင္း ျမန္မာႏုိင္ငံသားမဟုတ္ပါ။တုိင္းရင္း သားလူမ်ိဳးအမည္ ႏိုင္ငံျခားသား မ်ားရွိပါ သည္။ ႏုိင္ငံသား ဆုိတာ ႏုိင္ငံေတာ္အေပၚ သစၥာခံယူ၊ သစၥာေစာင့္သိ႐ိုေသ ရသူျဖစ္ပါသည္။ ႏုိင္ငံျခားသားအျဖစ္မွ ႏုိင္ငံသားျပဳခံရ လွ်င္ ႏိုင္ငံျခားသားအျဖစ္ ရယူထားျခင္းကို စြန္႔လႊတ္ၿပီး ျမန္မာႏုိင္ငံအေပၚ သစၥာေစာင့္သိ႐ုိေသေၾကာင္း က်မ္းက်ိန္ ကတိသစၥာ ျပဳရပါသည္။ ျမန္မာ ႏိုင္ငံ သားအျဖစ္ စြန္႔လႊတ္ ၿပီး အျခားႏုိင္ငံသားအျဖစ္ခံယူလွ်င္ ထုိႏုိင္ငံ၏ သစၥာကို ေစာင့္သိပါမည္ ဟု သစၥာျပဳဆုိရပါသည္။ ျမန္မာႏုိင္ငံ၏ ႏုိင္ငံသားဥပေဒပုဒ္မ-၁၃အရ လူတစ္ဦးသည္ တစ္ခ်ိန္ တည္း တြင္ အျခားႏုိင္ငံ၏ ႏုိင္ငံသားအျဖစ္ ကိုခံယူခြင့္မရွိပါ။ အျခားႏိုင္ငံ၏ သစၥာခံယူၿပီး အျခားႏုိင္ငံသား အျဖစ္ခံ ယူသြားေသာ ျမန္မာႏိုင္ငံတုိင္းရင္းသားလူမ်ိဳးျဖစ္ေစ၊ ႏုိင္ငံ သား ျဖစ္ခဲ့သူျဖစ္ေစ၊ ထုိသူ သစၥာခံေသာႏုိင္ငံႏွင့္ ျမန္မာ ႏုိင္ငံစစ္မက္ျဖစ္ပြားလွ်င္ ထုိသူသည္ ျမန္မာႏုိင္ငံအေပၚ သစၥာေစာင့္ သိရန္ တာဝန္မရွိသူျဖစ္ပါသည္။ ထုိကဲ့သုိ႔ အျခားႏုိင္ငံသားခံယူသြားေသာ ျမန္မာႏုိင္ငံသား တုိင္းရင္း သားလူမ်ိဳးတစ္ဦးကိုပင္ ဂုဏ္ျပဳခ်ီးမြမ္းႏိုင္လွ်င္ အသိအမွတ္ ျပဳႏိုင္လွ်င္ ျမန္မာႏုိင္ငံကုိ သစၥာခံယူထားေသာ ထူးခြၽန္သူ မ်ားကိုပို၍ပင္ ႏုိင္ငံသားအျဖစ္ အသိအမွတ္ျပဳရမည္ျဖစ္ပါ သည္။
ထူးခြၽန္သူကိုဂုဏ္ျပဳရမည္ ျဖစ္ပါသည္။ လူမ်ိဳးေရး မုန္းတီးမႈဖန္တီးၿပီး အေရွ႕ေပါက္က တံခါးမရွိ၊ ဓါးမရွိ ဝင္လာသူမ်ားကိုေတာ့တုိင္းရင္းသားျဖစ္သေယာင္ မသိ က်ိဳးႏြံျပဳေနၿပီး အေနာက္ဘက္ ေပါက္ကို အေၾကာင္းျပဳ၍ အစၥလာမ္ဘာသာဝင္ ႏုိင္ငံသားမြတ္စလင္မ်ားအေပၚ ခြဲျခားဆက္ဆံေန ျခင္းမ်ားသည္ ႏုိင္ငံသားဆုိင္ရာ အခြင့္ အေရး ျပႆနာတစ္ရပ္ပင္ ျဖစ္ပါသည္။ စိတ္ဓါတ္မ်ား ျပဳျပင္သင့္ၾကၿပီျဖစ္ပါသည္။ လုပ္ရပ္မ်ားျပဳျပင္သင့္ၾကၿပီ ျဖစ္ပါသည္။ ဥပေဒအထက္ကို ေရာက္ေနေသာအမိန္႔ ညႊန္ၾကားခ်က္မ်ား ျပင္သင့္ပါသည္။
လူတစ္ဦးတစ္ေယာက္သည္ အေၾကာင္းအမ်ိဳးမ်ိဳး ေၾကာင့္ ႏိုင္ငံမဲ့ျဖစ္သြားႏုိင္ပါသည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ ႏုိင္ငံမဲ့ျဖစ္မႈ ေလွ်ာ့ခ်ေရးဆုိင္ရာ အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာ သေဘာတူစာခ်ဳပ္ (Convantion On The Reductin Of Statelessness) ကုိ (၃ဝ-၈-၁၉၆၁) ရက္က အတည္ျပဳ ခ်မွတ္ခဲ့ပါသည္။၁၉၆၁-ခုႏွစ္ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ သေဘာတူစာခ်ဳပ္သည္၊ ႏိုင္ငံမဲ့ျဖစ္မႈေပၚေပါက္လာျခင္းကို ကာကြယ္ တားဆီးရန္ ႏိုင္ငံသားျဖစ္မႈကို အပ္ႏွင္းျခင္းႏွင့္ျပန္လည္ မရုပ္သိမ္းေစ ျခင္းတို႔အတြက္ စည္းမ်ဥ္း မ်ားခ်မွတ္ေပးသည့္အဓိက အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာစာခ်ဳပ္စာတမ္းျဖစ္ပါသည္။ ႏိုင္ငံမဲ့ ျဖစ္ေစမႈကို ကန္႔သတ္ရန္စည္းမ်ဥ္းမ်ားကိုခ်မွတ္ေပးျခင္းျဖင့္၊ လူတိုင္းသည္ ႏိုင္ငံသားအျဖစ္ရပိုင္ခြင့္ရွိသည္ ”ဆိုသည္ကို အသိအမွတ္ျပဳသည့္ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ လူ႔အခြင့္အေရး ေၾကညာစာတမ္း၏အပိုဒ္-၁၅ကိုအက်ိဳးသက္ေရာက္ေစ ပါသည္။ ႏိုင္ငံမဲ့ျဖစ္မႈ အားတားဆီးျခင္းကို ကာကြယ္ေစာင့္ ေရွာက္ရာ ေရာက္သည့္ ၁၉၆၁-ခုႏွစ္ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ သေဘာတူစာခ်ဳပ္ကို လိုက္နာ လက္ခံျခင္းျဖင့္ အခ်ိန္ကုန္ လြန္လာသည္ႏွင့္အမွ် ႏိုင္ငံမ်ားသည္ႏိုင္ငံမဲ့ျဖစ္ျခင္းကို ေလ်ာ့နည္းေအာင္ျပဳလုပ္ရာတြင္အေထာက္အကူ ျဖစ္ေစခဲ့ သည္ဟု ဆိုပါသည္။
လူ႔စြမ္းအားအရင္းအျမစ္သည္ ႏိုင္ငံအတြက္ အလြန္ အေရးႀကီးပါသည္။ ႏိုင္ငံသားဆိုသည္မွာ လူမ်ိဳး၊ ကိုးကြယ္ သည့္ဘာသာႏွင့္သက္ဆိုင္ျခင္းမရွိပါ။ ႏိုင္ငံသားအရည္ အခ်င္းသတ္မွတ္ခ်က္ႏွင့္ သာ သက္ဆိုင္ပါသည္။ဥပေဒ အတိုင္းျဖစ္ရပါမည္။ အုပ္စိုးသူအာဏာရွင္၏ သေဘာထား မျဖစ္ေစရပါ။ ႏိုင္ငံေတာ္သည္ ႏိုင္ငံသားမ်ား၏ စြမ္းရည္ ကို ႏိုင္ငံေတာ္တည္ေဆာက္ေရး၊ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရး အတြက္ စနစ္တက်မွန္ကန္စြာစြမ္းအားျဖည့္ အသံုးခ်ႏိုင္ရ မည္ျဖစ္ပါသည္။ လူမွန္၊ ေနရာမွန္ေနရာခ်တတ္ရမည္ျဖစ္ ပါသည္။ လူမ်ိဳး၊ဘာသာကို မၾကည့္ဘဲ အရည္အခ်င္းကို ၾကည့္ရမည္ျဖစ္ပါသည္။ ကမၻာေပၚတြင္လူမ်ိဳး ဘာသာ မခြဲ ျခားဘဲ အရည္အခ်င္းရွိသူမ်ားကို ေနရာေပးသည့္ ႏိုင္ငံမ်ား သည္ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ၾကသည္ကို ျငင္းႏိုင္မည္မဟုတ္ပါ။ထို႔ေၾကာင့္ ႏိုင္ငံသားစိစစ္ရန္ က်န္ေနသူ(၁၁)သန္း အနက္ အသက္(၁ဝ)ႏွစ္ျပည့္၊ (၁၈)ႏွစ္ျပည့္သူမ်ားကို အျမန္ဆံုး စိစစ္ၿပီး ေနာင္အ႐ႈပ္အရွင္းကင္းမည့္ ႏိုင္ငံသားကတ္ စနစ္တစ္ခုကို အျမန္ဆံုးျပင္ဆင္ က်င့္သံုးသင့္ၿပီျဖစ္ပါ သည္။ ထိုသို႔က်င့္သံုးရာတြင္လည္း လူတစ္ဦးရရွိၿပီးျဖစ္သည့္ ႏိုင္ငံသားအခြင္အေရးကို ေနာက္ေၾကာင္းျပန္ထိခိုက္ေစျခင္း မျဖစ္သင့္ပါ။
သို႔ျဖစ္ရာ ႏိုင္ငံသားစိစစ္ေရးတာဝန္ရွိဌာန အဖြဲ႕ အစည္း ပုဂၢိဳလ္မ်ားအေနျဖင့္ ႏိုင္ငံသားစိစစ္ခံရန္ ေလွ်ာက္ ထားသူမ်ားေတြ႕ႀကံဳေနၾကရသည့္ ႏိုင္ငံသားေလွ်ာက္ထားမႈ အား လက္မခံျခင္း၊ ေလွ်ာက္ထားမႈ မျပည့္စံုဟုဆိုကာ အမႈ တြဲျပန္ေပးျခင္း၊ အခ်က္အလက္မ်ားေတာင္းယူ စိစစ္ၿပီး ေနာက္ ၂-ႏွစ္ေက်ာ္ခန္႔ၾကာမွ ႏိုင္ငံသားစိစစ္ေရးကတ္ မရ ဟုဆိုကာ အမႈတြဲျပန္ေပးျခင္း၊ ဥပေဒ ပုဒ္မ-၆၊၇၊ ႏွင့္ညီညြတ္ ပါလွ်က္ ႏိုင္ငံသားစိစစ္ေရးကတ္ျပား-ႏိုင္-၃(က) ၆(က) မထုတ္ ေပးျခင္း၊ မမွန္မကန္၊မျပည့္မစံု ေရး သြင္းျဖည့္ စြက္ ျပင္ဆင္ၿပီး ပုဒ္မ-၆၅အရ အဆံုးအျဖတ္ခံရန္ ေလွ်ာက္ ထား ေစျခင္း၊ တင္ပို႔ျခင္း၊ NV Card ကိုင္ရန္မလိုဘဲ NV Card ကိုင္ရမည္ဟုေျပာျခင္း၊ ေလွ်ာက္ ထားမႈအား အမႈတြဲဖြင့္ မေပးျခင္း၊ ရက္ခ်ိန္း မၾကာခဏေပးျခင္း၊ ႏွစ္ခ်ီၾကာျမင့္ျခင္း၊ အမႈတြဲဖြင့္ စိစစ္ျခင္းမျပဳရေသးဘဲ ႏိုင္ငံသားျပဳခြင့္ရ လက္မွတ္သာရမည္ဟု ႀကိဳေျပာျခင္း၊ ကာယကံရွင္၏ အထက္မိဘ၊ ဘိုးဘြားမ်ား လ.ဝ.က ပံုစံ(၁)ပါ ေရးသြင္း ခ်က္မ်ားကို ျပင္ဆင္ျခင္း၊ရရွိၿပီး ႏိုင္-၃(က)ကို ႏိုင္-၆(က) လဲသည့္အခါ ကာယကံရွင္မသိဘဲ၊ သေဘာမတူဘဲလူမ်ိဳး အမည္မ်ားျပင္ ေရးျခင္း၊ လူမ်ိဳးႏွင့္ကိုးကြယ္သည့္ဘာသာကို ခြဲျခားဆက္ဆံျခင္း၊ ေငြေၾကးမ်ားစြာေတာင္းခံျခင္းတို႔ ေၾကာင့္ ေတြ႕ႀကံဳေနၾကရေသာ အခက္အခဲမ်ားကို ဥပေဒႏွင့္အညီ အမွန္တကယ္ ကူညီေျဖရွင္းေဆာင္ရြက္ေပးၾကပါရန္ တိုက္တြန္းလိုက္ရပါသည္။
                                                                                                 (တရားလႊတ္​​ေတာ္​​ေ႐ွ႕​ေန ဦးအုန္​း​ေမာင္​)

https://m.facebook.com/groups/744771108988849?view=permalink&id=1183741321758490