တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ႏွင့္ အၿငိမ္းစားယူျခင္းကိစၥ

ေဒါက္တာရန္မ်ိဳးသိမ္း, The Speaker
BurmaDemocracy, 27 September 2017

ေခတ္ၿပိဳင္ႏိုင္ငံေရးအခင္းအက်င္းတြင္ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္အေနျဖင့္ အသက္ (၆၀) ႏွစ္ျပည့္လွ်င္ အၿငိမ္းစားယူသင့္သည္ဟု ေဆြးေႏြး၊ အျမင္ဖလွယ္သံမ်ားက်ယ္ေလာင္လ်က္ရွိသည္။ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္သာမက၊ တပ္မေတာ္အရာရွိႀကီးမ်ား၏အၿငိမ္းစားယူျခင္းကိစၥ သည္ ျပည္ေထာင္စုသမၼတျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္၊ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ၊ ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္းဥပေဒ၊ တပ္မေတာ္ဆိုင္ရာဥပေဒတို႔ႏွင့္ဆက္စပ္ပတ္သက္ ေနသည့္အေလ်ာက္ က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ေဆြးေႏြးအျမင္ဖလွယ္ရမည့္သေဘာရွိေနသည္။ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္၏အၿငိမ္းစားယူျခင္းကိစၥ တြင္ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတအပါအဝင္အစိုးရအဖြဲ႕၏အခန္းက႑တို႔ကိုလည္းဆန္းစစ္ရမည္ျဖစ္သည္။

နိဳင္ငံေတာ္သမၼတသည္ အမ်ိဳးသားကာကြယ္ေရးႏွင့္လံုၿခံဳေရးေကာင္စီ၏ အဆိုျပဳေထာက္ခံခ်က္ျဖင့္ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ကို ခန္႔အပ္ တာဝန္ေပးရမည္ဟု ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ၊ ပုဒ္မ ၃၄၂ တြင္ ျပ႒ာန္းထားသည္။ အဆိုပါျပ႒ာန္းခ်က္အရ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတသည္ တပ္ မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ကို တိုက္႐ိုက္ခန္႔အပ္တာဝန္ေပးပိုင္ခြင့္မရွိသည္မွာထင္ရွားၿပီးျဖစ္သည္။ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတအေနျဖင့္ တပ္မေတာ္ကာ ကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ကို ခန္႔အပ္တာဝန္ေပးရန္လိုအပ္ပါက အမ်ိဳးသားကာကြယ္ေရးႏွင့္လံုၿခံဳေရးေကာင္စီ(ကာလံုေကာင္စီ)အစည္းအေဝးကို ေခၚယူရ မည္ျဖစ္ၿပီး၊ ကာလံုေကာင္စီ၏အဆိုျပဳေထာက္ခံခ်က္ကိုရယူရမည္ျဖစ္သည္။ ျပည္တြင္းသတင္းမ်ားအရ၊ ၂၀၁၆ ခုႏွစ္၊ မတ္လတြင္ဖြဲ႕စည္းခဲ့ေသာ အစိုးရသစ္သည္ အမ်ိဳးသားကာကြယ္ေရးႏွင့္လံုၿခံဳေရးေကာင္စီအစည္းအေဝးဘယ္ႏွစ္ႀကိမ္ေခၚယူက်င္းပခဲ့သည္ႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ တရားဝင္သိရွိႏိုင္ျခင္း မရွိေပ။

အမ်ိဳးသားကာကြယ္ေရးႏွင့္ လံုၿခံဳေရးေကာင္စီဝင္ (၁၁) ဦးတြင္ တပ္မေတာ္ကို ကိုယ္စားျပဳသူ (၆) ဦးပါဝင္ေနသျဖင့္ တပ္မေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားက အဆိုျပဳေထာက္ခံသူကို ႏိုင္ငံေတာ္ သမၼတအေနျဖင့္ တပ္မေတာ္ ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ အျဖစ္ ခန္႔အပ္တာဝန္ေပးရ မည္ျဖစ္သည္။ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္အေနျဖင့္ အမ်ိဳးသားကာကြယ္ေရးႏွင့္လံုၿခံဳေရးေကာင္စီဥပေဒကိုအတည္ျပဳျပ႒ာန္းႏိုင္ၿပီး၊ အဆိုပါဥပေဒတြင္  တပ္မေတာ္ ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ခန္႔အပ္တာဝန္ေပးျခင္းကို သီးျခားအခန္းျဖင့္ေဖာ္ျပ၍ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ခန္႔အပ္တာဝန္ေပးႏိုင္ရန္ ေကာင္စီ ၏အဆိုျပဳေထာက္ခံခ်က္ကိုမည္သို႔မည္ပံုရယူရမည္ႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ျပ႒ာန္းႏိုင္ေရး ေဆြးေႏြးၫွိႏိႈင္းအေျဖရွာသင့္သည္။ အရပ္သားလႊတ္ေတာ္ကိုယ္ စားလွယ္မ်ားႏွင့္တပ္မေတာ္သားလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားအၾကား လႊတ္ေတာ္တြင္းသာမက၊ လႊတ္ေတာ္ျပင္ပအလြတ္သေဘာၫွိႏိႈင္း၊ ေဆြးေႏြး မႈမ်ားမွတဆင့္ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ခန္႔အပ္တာဝန္ေပးရာတြင္ အရပ္သား ကာလံုေကာင္စီဝင္မ်ား၏ အခန္းက႑ ျမႇင့္တင္ႏိုင္မည့္ သေဘာတူညီခ်က္ ရယူႏိုင္ေရး ခ်ဥ္းကပ္စဥ္းစား သင့္သည္။

ျပည္ေထာင္စုသမၼတျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္၊ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒအရ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတသည္ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ကို ကာလံု ေကာင္စီ၏အဆိုျပဳေထာက္ခံမႈျဖင့္သာ ခန္႔အပ္တာဝန္ေပးႏိုင္ၿပီး၊ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္၏အၿငိမ္းစားယူျခင္းႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ေျပာေရး ဆိုရာမရွိဟုသံုးသပ္ႏိုင္သည္။ ၂၀ဝ၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ၊ ပုဒ္မ ၂၀(ခ)အရ တပ္မေတာ္သည္ တပ္ပိုင္းဆိုင္ရာကိစၥအားလံုးကိုလြတ္လပ္စြာ စီမံခန္႔ခြဲစီရင္ေဆာင္ရြက္ပိုင္ခြင့္ရွိေနသည္။ တပ္ပိုင္းဆိုင္ရာကိစၥအားလံုးသည္ အလြန္က်ယ္ျပန္႔သည့္အေလ်ာက္၊ ႏိုင္ငံေတာ္ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ဆိုင္ရာခံု႐ံုးအေနျဖင့္ ၂၀ဝ၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ၊ ပုဒ္မ ၃၂၂(က)အရ တပ္ပိုင္းဆိုင္ရာကိစၥအားလံုးကို တရားဝင္အနက္ အဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆိုလာ ႏိုင္မည္ဆိုလွ်င္ ပိုမိုေၾကာင္းက်ိဳးဆီေလ်ာ္မည္ျဖစ္သည္။

တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္၏အၿငိမ္းစားယူျခင္းႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍အျမင္သေဘာထားအမ်ိဳးမ်ိဳးကြဲျပား၊ ျငင္းခံုလ်က္ရွိေနသည္။ အကယ္စင္စစ္ ၂၀ဝ၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ၊ ၂၀၁၃ ခုႏွစ္ ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္းဥပေဒ ႏွင့္ ၂၀၁၆ ခုႏွစ္ ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္းဥပေဒကိုျပင္ဆင္သည့္ဥပေဒ တို႔ပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားအရ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္သာမက တပ္မေတာ္အရာရွိ၊ အရာခံ၊ အၾကပ္၊ တပ္သားမ်ားအေနျဖင့္ တပ္မေတာ္ဆိုင္ ရာဥပေဒႏွင့္အညီ အၿငိမ္းစားယူရမည္ျဖစ္သည္။ အၿငိမ္းစားယူျခင္းအခန္းအပါအဝင္ ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္းဥပေဒတစ္ခုလံုးသည္ တပ္မေတာ္သားမ်ားႏွင့္ သက္ဆိုင္ျခင္းမရွိေပ။ သို႔ျဖစ္၍ တပ္မေတာ္ဆိုင္ရာဥပေဒႏွင့္အညီ တပ္မေတာ္အရာရွိႀကီးမ်ားကို အသက္(၆၀)ေက်ာ္သည့္တိုင္ ခန္႔အပ္တာဝန္ေပး ႏိုင္သည့္သေဘာရွိေနသည္။ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္တြင္ တပ္မေတာ္ဆိုင္ရာဥပေဒ၊ အသက္(၆၀)ေက်ာ္သည့္တိုင္ အၿငိမ္းစားယူျခင္းမရွိသည့္ တပ္မေတာ္အရာရွိႀကီးမ်ားႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ ေမးခြန္းေမးျမန္းႏိုင္မည္ဆိုလွ်င္ အမ်ားျပည္သူအေနျဖင့္ ပိုမိုရွင္းရွင္းလင္းလင္းသိရွိႏိုင္မည္ျဖစ္သည္။

၂၀ဝ၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ၊ ပုဒ္မ ၂၉၀ တြင္ ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္းမ်ားခန္႔ထားျခင္း၊ ရာထူးတိုးျမႇင့္ျခင္း၊ အၿငိမ္းစားယူျခင္း၊ စည္းကမ္း ထိန္းသိမ္းျခင္း၊ အမႈထမ္းစည္းကမ္းသတ္မွတ္ျခင္း ႏွင့္ အေရးယူျခင္းမ်ားကို ဥပေဒႏွင့္အညီေဆာင္ရြက္ရမည္ဟုျပ႒ာန္းထားၿပီး၊ ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္းျဖစ္ သည့္တပ္မေတာ္သားမ်ား၏လုပ္ငန္းသဘာဝသည္ ထူးျခားမႈရွိသည့္အေလ်ာက္ တပ္မေတာ္သားမ်ားအတြက္ တပ္မေတာ္ဆိုင္ရာဥပေဒမ်ားႏွင့္အညီ ေဆာင္ရြက္ရမည္ဟု ပုဒ္မ ၂၉၁ တြင္ ျပ႒ာန္းထားျပန္သည္။ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၂၉၀ ႏွင့္ ပုဒ္မ ၂၉၁ ပါျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားအရ တပ္မေတာ္သားမ်ားသည္ ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္းမ်ားျဖစ္လင့္ကစား တပ္မေတာ္ဆိုင္ရာဥပေဒမ်ားႏွင့္အညီသာ ေဆာင္ရြက္ရမည္ဟု အတိအလင္းျပ႒ာန္း ထားၿပီးျဖစ္သည္။ သို႔ျဖစ္၍ တပ္မေတာ္အေနျဖင့္ တပ္မေတာ္သားမ်ားခန္႔ထားျခင္း၊ ရာထူးတိုးျမႇင့္ျခင္း၊ အၿငိမ္းစားယူျခင္းအပါအဝင္ကိစၥရပ္မ်ား အားလံုးကို တပ္မေတာ္ဆိုင္ရာဥပေဒမ်ားႏွင့္အညီေဆာင္ရြက္ႏိုင္ခြင့္ရရွိထားၿပီးျဖစ္သည္ဟုမွတ္ယူႏိုင္သည္။

ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သည္ ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္းဥပေဒကို ၂၀၁၃ ခုႏွစ္ မတ္လ(၈)ရက္ေန႔တြင္ ျပ႒ာန္းခဲ့ၿပီး၊ ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္းဥပေဒကိုျပင္ဆင္ သည့္ဥပေဒအား ၂၀၁၆ ခုႏွစ္ ဒီဇင္ဘာလ(၉)ရက္ေန႔တြင္ ျပ႒ာန္းခဲ့သည္။ ျပည္ေထာင္စုႀကံ့ခိုင္ေရးႏွင့္ဖြံ႕ၿဖိဳးေရးပါတီကိုယ္စားလွယ္အမ်ားစုပါဝင္ သည့္ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္တြင္ ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္းဥပေဒကိုျပ႒ာန္းခဲ့ၿပီး၊ အမ်ိဳးသားဒီမိုကေရစီအဖြဲ႕ခ်ဳပ္ပါတီကိုယ္စားလွယ္အမ်ားစုပါဝင္သည့္ျပည္ ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္တြင္ ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္းဥပေဒကိုျပင္ဆင္သည့္ဥပေဒျပ႒ာန္းခဲ့သည္။ သို႔ေသာ္ အဆိုပါႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္းဥပေဒ ႏွင့္ ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္းဥပေဒကို ျပင္ဆင္သည့္ဥပေဒႏွစ္ရပ္စလံုးသည္ တပ္မေတာ္၊ ျမန္မာႏိုင္ငံရဲတပ္ဖြဲ႕တို႔ႏွင့္သက္ဆိုင္ျခင္းမရွိသည္မွာအထင္အရွားျဖစ္သည္။

ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္းဥပေဒ၊ ပုဒ္မ ၂(င)တြင္ ဝန္ထမ္းဆိုသည္မွာ ဝန္ထမ္းအဖြဲ႕အစည္းတစ္ရပ္ရပ္၏ဖြဲ႕စည္းပံုပါရာထူးတစ္ခုခုတြင္ ခန္႔အပ္ျခင္း ခံရသည့္ ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္းကိုဆိုသည္။ ယင္းစကားရပ္တြင္ ဤဥပေဒပါကိစၥအလို႔ငွာ တပ္မေတာ္သားမ်ားႏွင့္ျမန္မာႏိုင္ငံရဲတပ္ဖြဲ႕ဝင္မ်ားမပါဝင္ဟု ျပ႒ာန္းထားသည္။ ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္းဥပေဒကိုျပင္ဆင္သည့္ဥပေဒတြင္ ပုဒ္မ ၂(င)ကို ဝန္ထမ္းဆိုသည္မွာ ဝန္ထမ္းအဖြဲ႕အစည္းတစ္ရပ္ရပ္၏ဖြဲ႕စည္းပံုပါ ရာထူးတစ္ခုခုတြင္ ခန္႔အပ္ျခင္းခံရသည့္ ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္းကိုဆိုသည္။ တပ္မေတာ္သားမ်ား ႏွင့္ ျမန္မာႏိုင္ငံရဲတပ္ဖြဲ႕ဝင္မ်ားသည္ ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္းမ်ား ျဖစ္ေသာ္လည္း၊ ယင္းတို႔၏လုပ္ငန္းသဘာဝႏွင့္တာဝန္တို႔အရ ဤဥပေဒပါကိစၥမ်ားႏွင့္အက်ံဴးဝင္ျခင္းမရွိေစရဟု ျပင္ဆင္၊ ျပ႒ာန္းခဲ့သည္။ ၂၀ဝ၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒႏွင့္ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္းဥပေဒပါျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားအရ တပ္မေတာ္သားမ်ားသာမက၊ ျမန္မာႏိုင္ငံရဲတပ္ဖြဲ႕ဝင္မ်ားသည္ ႏိုင္ငံ့ဝန္ ထမ္းဥပေဒတြင္ အက်ံဴးမဝင္သည္မွာ ထင္ရွားၿပီးျဖစ္သည္။

ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၂၀(စ)ပါ တပ္မေတာ္သည္ ႏိုင္ငံေတာ္ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကို ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ရန္ အဓိကတာဝန္ ရွိသည္ဟူေသာျပ႒ာန္းခ်က္သည္ အလြန္ေကာင္းမြန္ေလ်ာ္ကန္သင့္ျမတ္သည္။ သို႔ရာတြင္ ပိုမိုတိက်ေသာအဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆိုခ်က္က လစ္ဟာေနဆဲျဖစ္ သည္။ ႏိုင္ငံေတာ္ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဟုဆိုရာတြင္ ျပည္ေထာင္စုသမၼတျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္၊ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (၂၀ဝ၈ ခုႏွစ္)ကိုသာဆိုလို ရင္းမဟုတ္၊ မဲေပးပိုင္ခြင့္ရွိသူႏိုင္ငံသားအမ်ားစုကေထာက္ခံမဲေပး၊ အတည္ျပဳသည့္ ႏိုင္ငံေတာ္ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒတိုင္းကို ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ ရန္ တပ္မေတာ္အေနျဖင့္ အဓိကတာဝန္ရွိမည္ျဖစ္သည္။ တပ္မေတာ္အေနျဖင့္ ႏိုင္ငံေတာ္ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကို ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ေနမည္ ဆိုလွ်င္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကိုဖ်က္သိမ္း၍ ႏိုင္ငံေတာ္ အာဏာသိမ္းယူျခင္းသည္ ထပ္မံ ျဖစ္ႏိုင္ေျခ မရွိဟုသံုးသပ္ႏိုင္သည္။

အခ်ဳပ္အားျဖင့္ဆိုေသာ္ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္အပါအဝင္တပ္မေတာ္အရာရွိ၊ အရာခံ၊ အၾကပ္၊ တပ္သားမ်ား၏အၿငိမ္းစားယူ ျခင္းႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ တပ္မေတာ္အေနျဖင့္ တပ္မေတာ္ဆိုင္ရာဥပေဒႏွင့္အညီေဆာင္ရြက္ခြင့္ ႏွင့္ ၂၀ဝ၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒႏွင့္အညီ တပ္ပိုင္းဆိုင္ရာကိစၥအားလံုးကို လြတ္လပ္စြာစီမံခန္႔ခြဲ စီရင္ေဆာင္ရြက္ပိုင္ခြင့္ရွိၿပီးျဖစ္သည္။ သို႔ျဖစ္ပါ၍ ၂၀ဝ၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ႏွင့္ဆက္စပ္ဥပေဒတို႔အရ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတ၊ ႏိုင္ငံေတာ္၏ အတိုင္ပင္ခံပုဂၢိဳလ္ အပါအဝင္အစိုးရအဖြဲ႕ဝင္မ်ားအေနျဖင့္ တပ္မေတာ္ ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ အပါအဝင္တပ္မေတာ္ အရာရွိ၊ အရာခံ၊ အၾကပ္၊ တပ္သားမ်ား၏အၿငိမ္းစားယူျခင္းႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ လုပ္ပိုင္ခြင့္အလ်ဥ္းမရွိပါေၾကာင္း သံုးသပ္တင္ျပ လိုက္ရပါသည္။

ေဒါက္တာရန္မ်ိဳးသိမ္း
၂၆၊ စက္တင္ဘာလ၊ ၂၀၁၇

Dr. Yan Myo Thein’s Facebook မွကူးယူေဖာ္ျပပါသည္။#BurmaDemocracy