ေဘာင္ေက်ာ္ေနတဲ့ ဥပေဒႏွင့္အထူးကိစၥေကာ္မရွင္ ဘယ္လိုေပၚထြက္လာသလဲ

ဆရာ ေဒါက္တာ ရန္မ်ိဳးသိမ္းေရးသားခဲ့သည့္ “ဥပေဒႏွင့္ အထူးကိစၥေကာ္မရွင္ ေဘာင္အျပင္ မထြက္ဖို႔အေရးႀကီး” ဆိုသည့္ ေဆာင္းပါးတစ္ပုဒ္ကို ၿပီးခဲ့သည့္ ေအာက္တိုဘာလ ၃၀ ရက္ေန႔က 7day Daily သတင္းစာတြင္ ဖတ္လိုက္ရသည္။ လက္ရွိ ဥပေဒျပဳေရးက႑၏ လြဲေခ်ာ္ေနမႈမ်ား ကို ထင္ဟပ္ေစသည့္ ေဆာင္းပါးေကာင္းတစ္ပုဒ္ဟု ဆိုႏိုင္သည္။ ေဘာင္အျပင္ထြက္ေနသည့္ အထူးေကာ္မရွင္အား ထိထိမိမိေထာက္ျပထားသည့္ စာေကာင္းေပေကာင္းတစ္ပုဒ္ျဖစ္ကာ ေ႐ြး ေကာက္ခံ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ား၏ သေဘာထားႏွင့္လည္း တစ္ထပ္တည္းက်သျဖင့္ ေက်းဇူးတင္မိသည္။

ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၁၁(က) အရ ႏိုင္ငံေတာ္အာဏာသည္ မ႑ိဳင္ႀကီး ၃ ခုမွ ဆင္းသက္ လာၿပီး ဥပေဒျပဳေရးတြင္ လႊတ္ေတာ္မ်ားႏွင့္ ဥပေဒၾကမ္း ေကာ္မတီသည္  လုပ္ပိုင္ခြင့္ အျမင့္ဆုံး ျဖစ္သည္ကို ျပည္သူအားလုံးက သိရွိထားၿပီးျဖစ္သည္။ အလားတူလႊတ္ေတာ္တြင္ လႊတ္ေတာ္ နာယက၊ လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒မ်ားႏွင့္ ဒုဥကၠ႒မ်ားသည္ အျမင့္ဆုံးျဖစ္ၿပီး က်န္လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စား လွယ္မ်ားႏွင့္ ေကာ္မတီ/ေကာ္မရွင္ ဥကၠ႒မ်ားသည္ ၎တို႔၏ေအာက္တြင္သာ ရွိရမည္ျဖစ္သည္။ သို႔ေသာ္ လက္ေတြ႕တြင္ ေကာ္မရွင္ဥကၠ႒ ဦးေ႐ႊမန္းမွာ လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒မ်ားကိုပင္ ေျခရာတိုင္း ေနၿပီး ဒုဥကၠ႒မ်ားႏွင့္ အျခားေ႐ြးေကာက္ခံအမတ္မ်ားကိုမူ ေလးစားျခင္း၊ ဂ႐ုစိုက္ျခင္း လုံးဝ မရွိေပ။

ထို႔အျပင္ ဥပေဒေရးရာႏွင့္ အထူးကိစၥရပ္မ်ား ေလ့လာဆန္းစစ္ သုံးသပ္ေရးေကာ္မရွင္သည္ မူလ လုပ္ငန္းတာဝန္ျဖစ္သည့္ ေလ့လာအႀကံျပဳသည့္အလုပ္သာ လုပ္ရမည္ျဖစ္ေသာ္လည္း ယခုအခါ ေဆြးေႏြးဆုံးျဖတ္ျခင္းမ်ားႏွင့္ လမ္းၫႊန္မႈေစခိုင္းမႈမ်ားအထိ ေဘာင္ေက်ာ္ လုပ္ေဆာင္လ်က္ ရွိေန သည္။ လႊတ္ေတာ္ရွိ ေကာ္မတီ/ေကာ္မရွင္မ်ားအားလုံး၏ အဓိကလုပ္ငန္းမွာ  ဥပေဒပိုင္းဆိုင္ရာ အလုပ္မ်ားသာ ျဖစ္ေပသည္။ သို႔ေသာ္ အထူးေကာ္မရွင္သည္ ဥပေဒေရးဆြဲျခင္းႏွင့္ မသက္ဆိုင္ သည့္ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းရွင္မ်ားကို ေခၚေတြ႕ျခင္း၊ အစိုးရဝန္ထမ္းအႀကီးအကဲမ်ားႏွင့္ ဌာနဆိုင္ရာ အႀကီးအကဲမ်ားကို ဆင့္ေခၚျခင္း၊ ႏိုင္ငံတကာသံတမန္မ်ား၊ ႏိုင္ငံျခားသားဧည့္သည္မ်ားႏွင့္ အၿမဲမျပတ္ ေတြ႕ဆုံျခင္းတို႔ကို လုပ္ေဆာင္ေနသည္ကို ေတြ႕ႏိုင္သည္။ ျပည္သူက ေ႐ြးေကာက္ တင္ေျမႇာက္ထားသည့္ လႊတ္ေတာ္နာယကႏွင့္ ဥကၠ႒မ်ားပင္လွ်င္ ဦးေ႐ႊမန္းေလာက္ လုပ္ကြက္ မရွိျဖစ္ေနၿပီး ယင္းကဲ့သို႔ ေဘာင္ေက်ာ္မႈမ်ားေၾကာင့္ လႊတ္ေတာ္ ဥကၠ႒မ်ားႏွင့္ ေ႐ြးေကာက္ခံ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားသာမက အစိုးရဝန္ႀကီးမ်ားကပင္ မၾကည္ျဖဴျဖစ္ေနသည္မွာ အခ်ိန္ကာလ အေတာ္ၾကာေနၿပီျဖစ္သည္။

ဦးေ႐ႊမန္းေကာ္မရွင္ႏွင့္ပတ္သက္၍ လူသိနည္းေသးသည့္ အေၾကာင္းတစ္ခုမွာ ေကာ္မရွင္ မည္သို႔ ေပၚထြက္လာသလဲ ဟူသည့္ သမိုင္းေၾကာင္းပင္ျဖစ္သည္။ ခုံ႐ုံးတင္ကန္႔ကြက္ခံခဲ့ရသည္အထိ အျငင္းပြားေနရေသာ အထူးေကာ္မရွင္အေနျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒႏွင့္ အမွန္တကယ္ ဆန္႔က်င္ျခင္း ရွိ/မရွိကို ဦးေ႐ႊမန္းကိုယ္တိုင္က ေကာင္းစြာ သိရွိထားၿပီး ျဖစ္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ပင္ ၎တို႔ေကာ္မရွင္အေနျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းပုံကို မဆန္႔က်င္ဟု တိတိပပမျငင္းဆိုဘဲ အထူးေကာ္မရွင္ အေနျဖင့္ ျပင္ဆင္ထားသည့္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ဆိုင္ရာဥပေဒႏွင့္ ကိုက္ညီသည္ဟုသာ အႀကိမ္ႀကိမ္အေၾကာင္းျပေနျခင္း ျဖစ္သည္။
အဆိုပါ ျပင္ဆင္ထားသည့္ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္ဆိုင္ရာ ဥပေဒဆိုသည္မွာ ဦးေ႐ႊမန္း ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ နာယက တာဝန္ထမ္းေဆာင္စဥ္က သမၼတလက္မွတ္မထိုးဘဲ အတည္ျပဳ ခဲ့သည့္ဥပေဒျဖစ္ၿပီး ၂၀၁၅ အလြန္ NLD ပါတီအႏိုင္ရပါက ျပည္ေထာင္စုအဆင့္ ေကာ္မရွင္ဥကၠ႒ ေနရာ ရယူႏိုင္ရန္ ရည္႐ြယ္ခ်က္ရွိရွိ ႀကိဳတင္စီစဥ္ထားျခင္း ျဖစ္သည္။

၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒတြင္  ေကာ္မတီ၊ ေကာ္မရွင္မ်ားဖြဲ႕စည္းခြင့္ကို  ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္တို႔တြင္သာ ခြင့္ျပဳထားကာ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က႑၌  သီးျခားေဖာ္ျပ ထားျခင္း လုံးဝမရွိေပ။ သို႔ျဖစ္ရာ ဦးေ႐ႊမန္းသည္ လႊတ္ေတာ္နာယကတာဝန္ ထမ္းေဆာင္ခ်ိန္ အတြင္း ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ဆိုင္ရာဥပေဒကို ျပင္ဆင္ခဲ့ၿပီး ဖြဲ႕စည္းပုံႏွင့္ မကိုက္ညီသည့္ ေကာ္မတီ/ေကာ္မရွင္ ဖြဲ႕စည္းျခင္းဆိုင္ရာ ပုဒ္မမ်ားကို ထည့္သြင္းေရးဆြဲခဲ့သည္။ အဆိုပါ ဥပေဒ၏ ပုဒ္မ ၇(ခ)တြင္ လႊတ္ေတာ္နာယကအေနျဖင့္ လႊတ္ေတာ္၏ သေဘာတူညီခ်က္ျဖင့္ ေကာ္မတီ/ ေကာ္မရွင္မ်ား ဖြဲ႕စည္းႏိုင္သည္ ဟူ၍လည္းေကာင္း၊ ပုဒ္မ ၇(ဂ)တြင္ ေကာ္မတီ/ေကာ္မရွင္မ်ား၌ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားသာမက အျခား လႊတ္ေကာ္ကိုယ္စားလွယ္ မဟုတ္သူမ်ားကိုလည္း ထည့္သြင္းႏိုင္သည္ ဟူ၍လည္းေကာင္း၊ ပုဒ္မ ၇(ဃ) တြင္ ေကာ္မတီ/ေကာ္မရွင္မ်ား အေနျဖင့္ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္ အဖြဲ႕အစည္းမ်ားႏွင့္ တိုက္႐ိုက္ဆက္သြယ္ကာ ေခၚယူေမးျမန္းႏိုင္သည္ဟူ၍ လည္းေကာင္း ၎ထည့္လိုသည့္ အခ်က္အသစ္မ်ား ထည့္သြင္းကာ ျပင္ဆင္ေရးဆြဲခဲ့သည္။ ဥပေဒ ျပင္ဆင္ခ်က္အား စိတ္ႀကိဳက္ေရးဆြဲၿပီးေနာက္ သမၼတထံသို႔ လက္မွတ္ေရးထိုးရန္ ေပးပို႔ခဲ့ေသာ္ လည္း ဖြဲ႕စည္းပုံႏွင့္ဆန္႔က်င္သည့္ ျပင္ဆင္ခ်က္မ်ားေၾကာင့္ သမၼတဦးသိန္းစိန္က လက္မွတ္ေရး ထိုးခဲ့ျခင္းမရွိေပ။ သို႔ေသာ္ ဦးေ႐ႊမန္းသည္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္တြင္ မဲခြဲဆုံးျဖတ္ကာ သမၼတ လက္မွတ္မေရးထိုးဘဲ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ဆိုင္ရာ ဥပေဒကို ျပင္ဆင္သည့္ ဥပေဒကို ၂၀၁၄ ခုႏွစ္ ဇန္နဝါရီလ ၂၅ ရက္ေန႔တြင္ ျပ႒ာန္းအတည္ျပဳခဲ့သည္။

ဦးေ႐ႊမန္းအေနျဖင့္ ထိုဥပေဒ ျပင္ဆင္ျဖည့္စြက္ေနသည့္ ၂၀၁၄ ခုႏွစ္ ကတည္းကပင္ ၂၀၁၅ ေ႐ြးေကာက္ပြဲၿပီးပါက NLD ပါတီအစိုးရဖြဲ႕ႏိုင္လိမ့္မည္ဟု ခန္႔မွန္းထားၿပီးျဖစ္ရာ ၎အေနျဖင့္ ေ႐ြးေကာက္ပြဲရႈံးသည္ျဖစ္ေစ၊ ႏိုင္သည္ျဖစ္ေစ ေနာင္တစ္ခ်ိန္ NLD ပါတီအာဏာရလာလွ်င္ ေကာ္မရွင္ဥကၠ႒လုပ္မည္ဟူသည့္ အႀကံအစည္ျဖင့္ ႀကိဳတင္ျပင္ဆင္ထားခဲ့ျခင္း ျဖစ္ေပသည္။ ၂၀၁၄ ႏွင့္ ၂၀၁၅ ခုႏွစ္မ်ားအတြင္း NLD ဥကၠ႒ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ႏွင့္ နီးနီးကပ္ကပ္ေန ျပျခင္း၊ ပူးတြဲသတင္းစာရွင္းလင္းပြဲမ်ား လုပ္ခဲ့ျခင္းမ်ားသည္ ဦးေ႐ႊမန္း၏ ႀကိဳတင္စီစဥ္ခဲ့သည့္ ေျခလွမ္းမ်ားပင္ျဖစ္သည္။ ထို႔ေနာက္ ၂၀၁၆ ခုႏွစ္ မတ္လ(၁)ရက္ေန႔တြင္ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္ဆိုင္ရာ ဥပေဒပုဒ္မ ၇(ခ)၊ ၇(ဂ) တို႔အရ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္ေကာ္မရွင္ဖြဲ႕စည္းေၾကာင္း လႊတ္ေတာ္က ေၾကညာခဲ့သည္။ အဆိုပါ ပုဒ္မမ်ားမွာ ဦးေ႐ႊမန္း လႊတ္ေတာ္နာယက ျဖစ္ခ်ိန္က သမၼတ လက္မွတ္မပါဘဲ ျပင္ဆင္ျဖည့္စြက္အတည္ျပဳခဲ့သည့္ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားပင္ ျဖစ္သည္။ ဤသို႔ျဖင့္ ယေန႔ NLD အစိုးရလက္ထက္တြင္ ဖြဲ႕စည္းပုံႏွင့္ဆန္႔က်င္ၿပီး ေဘာင္ေက်ာ္ေနေသာ အထူး ေကာ္မရွင္ႀကီးတစ္ခု ေပၚထြက္လာခဲ့သည္။

ဦးေ႐ႊမန္းအေနျဖင့္ ပထမလႊတ္ေတာ္သက္တမ္းတြင္ ၎ေနရာရရွိေရးအတြက္ ႀကိဳတင္ေမွ်ာ္ေတြး ၍ ၎၏ပါတီႏွင့္ လုပ္ေဖာ္ကိုင္ဖက္မ်ားကို သစၥာေဖာက္ကာ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ဆိုင္ရာ ဥပေဒကို ျပင္ဆင္ခဲ့ၿပီး ဖြဲ႕စည္းပုံႏွင့္ မကိုက္ညီသည့္ ေကာ္မတီ/ေကာ္မရွင္ ဖြဲ႕စည္းျခင္းဆိုင္ရာ ပုဒ္မမ်ားကို ထည့္သြင္းေရးသားခဲ့ပါသည္။ ထိုသို႔ေဆာင္႐ြက္ခ်က္မ်ားသည္ ၎ေနရာရရွိေရး အတြက္ အခြင့္အလမ္းမ်ားရရွိခဲ့ေသာ္လည္း ႏိုင္ငံေတာ္လုံၿခဳံေရးအတြက္ စိုးရိမ္ဖြယ္ရာအေျခအေန မ်ား ျဖစ္ေပၚလာေစခဲ့ပါသည္။ ယခုအခ်ိန္တြင္ ဦးေ႐ႊမန္း ဦးစီးသည့္ ဥပေဒေရးရာႏွင့္ အထူး ကိစၥရပ္မ်ား ေလ့လာဆန္းစစ္ သုံးသပ္ေရးေကာ္မရွင္၏ လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒မ်ားကို ေက်ာ္လြန္ကာ ေဘာင္ေက်ာ္၍လုပ္ေဆာင္ေနသည့္ ေဆာင္႐ြက္ခ်က္မ်ားသည္ NLD အစိုးရ ေဆာင္႐ြက္ေနသည့္ ရည္မွန္းခ်က္မ်ားကို ထိခိုက္ေႏွာင့္ယွက္ေစႏိုင္သည့္အျပင္ ႏိုင္ငံေတာ္လုံၿခဳံ ေရးႏွင့္ အသြင္ကူးေျပာင္းေရးလုပ္ငန္းမ်ား အတြက္လည္း စိုးရိမ္စရာအေျခအေနမ်ား ျဖစ္ေပၚလာ ႏိုင္ေစ ေၾကာင္း ေရးသားလိုက္ရပါသည္။

ေဒါက္တာ ေကာင္းထက္ (Political Science)


https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=2002614183328700&id=1506648646258592